宣城市卫生局政府信息公开工作

2012年度报告

2013年3月14日

2012年，宣城市卫生局政府信息公开工作在宣城市人民政府和省卫生厅的领导下，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强组织领导，不断完善政府信息公开制度，采取切实措施，积极推进政府信息公开工作。现将2012年市卫生局政府信息公开工作情况报告如下：        

一、总体工作情况

（一）加强领导，做到“三规范”

一是组织规范。成立了市卫生局政府信息公开领导小组，建立了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制，由局卫生监督科、办公室牵头，局机关各科室、各二级机构实行分工负责制，重点开展医改、医政、卫生民生工程、食品安全、重大疾病防控、卫生行政执法信息公开等工作。

二是制度规范。制定完善了市卫生局政府信息公开工作制度、政府信息公开工作考核办法等系列制度，指导各直属单位制定完善相关工作规定，进一步规范了市卫生局和各直属单位政府信息公开工作。制定12345政府服务热线、政民互动答复等相关制度，明确分管领导，规定工作程序，规范市卫生局新闻信息发布制度，明确新闻信息发言人，以确保信息公开和发布渠道的统一。

三是管理规范。制定并更新《宣城市卫生局政府信息公开指南》、《宣城市卫生局政府信息公开目录》，明确了公开的形式、范围、内容、步骤等。进一步对卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生行政强制等行政权力进行梳理。

（二）明确内容，做到“三公开”

对于公开内容，市卫生局本着“公开是原则，不公开是例外”的原则，要求局机关和各直属单位对凡是涉及群众利益和社会普遍关心的问题，只要不涉及党和国家机密的，都要公开。

一是公开行政职能、工作程序等事项。公开的信息包括：上级和本级制定的各类规范性文件、政策性文件；各类规划、计划及其执行情况；重点工作有关情况；重大工程项目招投标及社会公益事业建设情况；公务员录用和任免情况；行政机关基本情况等；人事任免；履行行政职能情况；办事制度及程序等。

二是公开行政许可、行政处罚、行政强制等内容。结合依法行政工作要求，绘制行政许可、行政处罚流程图，在市卫生局网站、政府信息公开网发布，为群众提供方便、快捷的信息服务。2012年，市卫生局修订了《宣城市卫生局规范行政处罚自由裁量权实施标准》，并在局门户网站和信息公开平台发布。

结合市委、市政府工作要求，我局对行政许可项目进行进一步清查，确定保留、下放、取消等行政审批项目，根据近年来法律法规调整情况，下一步也将把调整后的行政处罚条款进行归纳和发布。

三是公开相关医疗卫生服务信息。市政务大厅卫生局窗口建立了卫生行政许可程序、依据等，通过民情联系簿倾听管理相对人的呼声，拉近了与管理相对人的距离，提高了为民办事的能力；市人民医院充分利用电子显示屏、市医院院报、宣传展板及时发布医疗信息、普及卫生常识；市疾控中心通过刻制光盘，通过短信平台发布疾病防控信息，收到较好效果。市卫生监督所通过召开联席会议、通报、公告等形式及时发布卫生执法信息，市妇幼保健所、120急救中心、中心血站也通过卫生局、单位网站等多种形式公开相关信息。

（三）多措并举，做到“三结合”

一是结合政府职能转变推进政府信息公开工作。局机关及直属单位在实施政府信息公开工作中，自觉接受社会监督，切实推进职能转变，提高服务水平。市卫生局充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，公开政府信息；在网站设立局长信箱；加强档案管理，将档案室作为查询、利用公开信息的重要场所；在局机关、直属单位办公场所设置公开宣传栏、信息发布栏等，方便群众办事。市卫生监督所根据职能调整等情况，加强和安监部门的沟通和联系，积极落实《职业病防治法》有关修订条款内容，及时完成职能转变。

二是结合为民办实事推进政府信息公开工作。以人为本、群众满意是我们工作的出发点和落脚点。市卫生局始终围绕群众最关心的热点难点问题开展政府信息公开工作。如对医改政策，工作人员认真研读，理解文件精髓，再为群众答疑解惑。对基层医改工作，多次开展专题调研；着力解决新情况，新问题；把两会的建议和提案的办理工作作为倾听人民代表、群众呼声的重要途径，保质、保量、及时答复，并在工作中采纳、落实有关建议和要求；重视和加强信访工作，将信访作为密切联系群众的重要渠道。重视行政调解工作，及时化解各类矛盾，坚持行政复议制度，依法公正解决争端。

三是结合效能建设推进政府信息公开工作。各单位从发展大局出发，推行民主管理，增加工作透明度，以社会、职工、患者满意为标准，制定出一系列行之有效的制度，使办事公开有章可循，并在实际工作中严格执行。市人民医院建立医患关系调解办公室，接受患者来信来访，积极解决医患矛盾。市卫生局卫生监督所设置了政务信息公开栏，将各种工作职责、领导分工、服务承诺等进行公开，每月编办一期卫生监督简讯，全面展示各级卫生监督机构工作动态和风貌。市疾控中心在门户网站上除设立组织机构、政策标准等栏目外，开辟了传染病防治、慢性病防治、地方病防治及病媒生物防治等专题，及时发布疾病预防控制最新消息，进行健康教育。

二、政府信息依申请公开情况

2012年度，我局收到依申请公开信息共1件。通过网上申请1件，通过我局当面提交的申请有0件，通过信函申请0件，传真申请0件，电子邮件0件，年内共答复申请1件。

三、行政复议、行政诉讼等情况

2012年度，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案，也未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。

四、支出与收费情况

我局从事政府信息公开工作的兼职工作人员1名，财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出出。

2012年度，没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的诉讼（行政复议、行政申诉），没有产生相关的费用支出。

全年未产生依申请提供政府信息费用收取行为。

五、2012年主要成效：

参与政府信息公开栏目标准制定。参与对政府信息公开平台基础标准、目录标准、网站标准、行政职权使用规范标准建设的讨论，配合市政府信息办就网站栏目的建设提出意见和建议。进一步建立健全了各项制度，在政府信息公开网站卫生局增添了医改、食品安全、民生工程等特色栏目。

   丰富了市卫生局政府信息公开形式。目前，市卫生局政府信息公开形式主要有：利用纸质媒介，包括各类文件、纸质通报、宣传册页等公开信息；利用宣传栏、宣传条幅、电子显示屏公开、宣传阶段性信息；利用广播、电视、报刊等新闻媒体公开信息；利用网络平台公开信息；召开会议、举办各类培训班布置、公开相关信息等。

信息公开工作在质和量的方面均有较大提升。2012年，市卫生局在市政府信息公开平台公开政府信息1190条，在局门户网站发布信息数百条，在市法制办网站发布法制相关信息近70条，开展各类宣传活动数十次。在省卫生厅网站、宣城日报等媒体宣传报道、发布信息1000余条，通过短信平台发布工作信息，宣传相关政策数万条。突出重点，加强了对医改、食品安全等社会关注、群众关心的信息发布力度。

六、存在的问题和改进措施

存在问题：

1、卫生工作点多面广，日常工作十分繁重。政府信息公开的数量总体尚可，发布也较及时，但发布工作以一般工作动态居多，栏目的均衡性还不够好，总体质量尚需提高。

2、对信息公开的技术和内涵的学习不够。2012年我局虽然在此项工作上做了一些努力，但仍存在不足，比如如何提高信息公开的质量，如何加强栏目的均衡性，如何提高信息发布的规范性方面还有不少差距。

改进措施：

1、加强政务公开、政府信息公开有关文件精神的学习，进一步提高政务公开重要性的认识，健全各项制度，落实工作责任，强化督查考评，进一步提高卫生信息公开工作水平，提升卫生信息公开工作质量。

2、加强对信息公开技术和技巧的学习，保证及时公开、规范公开。同时要不断改进政府信息公开方法，优化公开程序，丰富公开形式，全面应用各种信息传播途径，探索创新政府信息公开发布方式，不断满足人民群众和服务对象对卫生行政工作的要求。