宣城市2019年妇女儿童健康水平提升工程绩效评价报

    根据市民生办要求，我委对照《安徽省妇女儿童健康水平提升民生工程绩效评价办法》和《安徽省妇女儿童健康水平提升民生工程绩效评价指标》逐条进行了自查，现将项目实施情况报告如下： 

一、目标任务完成情况

（一）婚前医学检查

2019年省下达我市免费婚前医学检查任务27300人，全市实际婚前医学检查27730人，婚检率93.49%，完成进度101.84%，疾病检出率10.45%。

（二） 国家免疫规划预防接种

2019年，全市接种免疫规划疫苗415288剂次，完成进度：102.59%，建卡20484人，完成进度111.33%，疫苗接种率以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗22剂次接种率达到90%以上，建卡率达到95%以上，均超考核要求；

二、项目组织实施情况

（一）高度重视,确保项目落实

一是年初召开全市民生工程工作会议，做到早谋划、早部署，并根据《宣城市人民政府关于2019年实施省定33项民生工程和市政府10项民生实事的通知》（宣政〔2019〕1号）要求，全面实施宣城市2019年妇女儿童健康水平提升民生工程；要求各级各部门按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，坚持民生为本，确保项目实施，增进人民福祉。

二是明确项目年度目标任务，及时下发《宣城市2019年度妇幼健康工作目标任务的通知》，进一步明确民生工程任务和责任，并对工作质量和考核标准明确要求，确保按质按量完成年度目标任务。

三是下发了《宣城市2019年妇女儿童健康水平提升免疫规划项目执行方案》，进一步明确了民生工程任务及要求。

四是开展了“疫苗管理规范年”活动，成效显著，通过开展预防接种门诊服务情况评估、冷链设备情况评估、加强疫苗管理、强化业务培训和督导等深入开展了疫苗规范管理系列活动，不断加强疫苗管理和预防接种安全，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便的预防接种服务。

(二) 规范管理  推动项目实施

一是明确工作职责。实行民生工程“一把手”负责制，将妇幼民生工程纳入妇幼健康考核内容，要求积极和民政部门做好工作协作，推进婚检率进一步提升。创新宣传方式，营造良好氛围，多渠道全方位宣传妇女儿童健康水平提升工程，不断扩大妇幼卫生民生工程的社会影响，从而有力促进了项目工作稳步推进。

二是加强督导，规范服务流程。为进一步加强全市妇幼健康服务机构规范化管理，指导县市区积极开展规范化婚前保健门诊创建及婚前保健服务技术培训，郎溪县、宁国市、泾县、绩溪县和旌德县均开展了规范化婚检门诊创建工作，各婚前保健机构不断健全、完善相关工作制度，依法执业、规范服务，为群众提供婚姻登记和婚前医学检查一站式服务绿色通道。加强信息管理，市、县级项目信息资料完整、准确真实，均及时报送省有关部门；市卫健委加大督导考核，多次组织对全市项目实施单位开展综合督导或专项督导，随时掌握项目进展情况，不定期召开项目调度会，通报项目进度，提出整改措施，并采取“回头看”形式督促县市区加强整改落实，确保项目目标任务顺利完成。

三是强化经费管理。实行民生工程资金拨付绿色通道制度，经督查，各县市区均按照民生工程要求，财务管理制度健全，本年度经费足额配套到位，专款专用、管理规范；不断优化孕产妇分娩补助经费发放流程，定期公布资金领取情况，主动接受群众监督。

三、项目实施实际效果

一是项目实施的组织网络、各项制度方案不断健全和完善，工作职责、目标任务进一步明确，项目进展顺利,各项服务工作有序展开。

二是通过各种方式的培训、督导，及时分析、解决问题,项目实施单位的管理水平和工作人员业务能力不断提升，服务内容和服务质量进一步完善和提高。全市2019年度无可避免孕产妇死亡，妇幼健康水平相关指标持续上升，达到考评要求。

三是通过电话回访、上门访视等形式，广大群众对服务项目的知晓率、利用程度和满意度明显提高，能主动到相关医疗保健机构接受免费服务，进一步提高了基本妇幼保健服务可及性；同时，实现婚育服务一站式模式，使广大群众免费享受到更便捷、优质的服务。

四是拓展服务项目。为有效保护儿童健康成长，加强出生缺陷综合防治，我市积极拓展新项目，利用串联质谱技术，为在本市范围内助产机构出生的新生儿免费将传统两项遗传代谢性疾病筛查增加到48项，并与中国出生缺陷干预救助基金会合作，对全市0-14岁符合《基金会遗传代谢病患儿救助项目管理办法》的贫困患儿家庭提供资助。市政府已连续两年将新生儿遗传代谢性出生缺陷疾病干预救助作为今年市政府民生实事项目。

五是通过“疫苗管理规范年”活动开展，预防接种门诊得到了改造升级，冷链设备进行了更新和增添，疫苗管理系统更新升级，预防接种信息实现自动打印，大大提高了预防接种服务质量的水平，国家免疫规划疫苗保持了高水平的接种率，疫苗针对疾病发病率降至历史的最低水平。

四、存在的问题

一是婚检对象健康检查意识仍有待提高，存在拒检现象，特别是部分再婚人群不愿接受免费婚检，给工作造成一定影响。

二是婚姻登记处要求入驻行政服务大厅的要求，一定程度影响了婚检率的提升。

五、下一步工作打算

我们将在此项民生工程效果和质量上下功夫，进一步强化工作督导，提升婚检工作质量，实免费婚检工作取得实效，同时进一步加强宣传引导，优化服务环境提升服务水平，确保婚检率和疾病检出率等重要指标有进一步提升。

全面宣贯落实《疫苗管理法》，进一步提升预防接种服务水平，始终保持高水平的疫苗接种率，以长三角免疫规划一体化项目为契机，加快我市免疫规划服务体系发展。