市委宣传部新闻发布科科长甘德林：

　　各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻宣媒体和市内各媒体。本次发布会的主题是“大力实施30项民生实事，在发展中保障和改善民生”。

　　近年来，我市聚焦群众急难愁盼问题，多措并举推动民生实事走深走实。今天我们邀请到市发改委党组成员、副主任许开国先生，市民政局副县级干部陈武先生，市人力资源和社会保障局党组成员、市就业人才中心主任冯新年先生，市房地产事业发展中心副主任汪晓红女士围绕我市民生实事推进落实情况进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

　　首先请许开国先生作介绍。

    许开国：

　　新闻界的各位朋友们，大家上午好！感谢各新闻媒体一直以来对我市民生实事的关心关注。习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。近年来，市委、市政府全面贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，深入践行以人民为中心的发展思想，始终坚持在发展中更加注重保障和改善民生，始终坚持民有所呼我有所应，集中力量办好民生所盼、民心所望的实事，努力提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。2024年，各有关部门按照市委、市政府工作部署，健全机制、细化举措、狠抓落实，合力推动47项民生实事落地见效，圆满完成年度目标任务。下面，我简要通报一下完成情况。

许开国：

　　一、2024年47项民生实事完成情况

　　一是公共服务更加普惠。全年新增城镇就业人员4.6万人，创成“三公里”充分就业社区63个；发放毕业生求职创业补贴84万元，培训家政服务人员11203人次、新增家政服务人员4344人。新建3所幼儿园，新增托位501个，公办园在园幼儿占比65.11%，千人口托位数已达4.82。资助困难学生29953人，资助残疾学生275人；老有所学人数达到20.9万人，新增老年学员1.97万人。实施健康口腔行动，完成适龄儿童窝沟封闭12067人，适龄儿童涂氟19247人；实施出生缺陷防治提升行动，筛查新生儿遗传代谢病9328人、新生儿听力障碍9297人，筛查率98%以上；为农村地区适龄妇女提供宫颈癌免费筛查72595人，乳腺癌免费筛查17538人。分类资助低收入人口参加基本医保，实现应保尽保，应救尽救。

　　二是兜底保障更加牢靠。全年保障低保对象6.4万人，特困人员1.5万人，发放低保金41207.63万元、特困供养金14624.55万元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全部提标至每人86元/月；帮扶困难职工（生活救助、子女助学、医疗救助）423户次；帮扶困难退役军人和军属烈属365人；提供康复救助残疾人7684人次；开展残疾人职业技能培训和创业培训911人次；完成残疾人托养服务446人；办理困难群众法律援助案件3752件；建立村（社区）“救急难”互助社842个；保障孤儿、事实无人抚养儿童827人，发放保障资金1226.6万元。

    许开国：

　　三是群众生活更有品质。推进“难安置”问题专项治理，完成5个项目796套房屋安置；改造城镇老旧小区115个，完成城市危旧房改造68套（间）；新增保障性租赁住房1563套；实现住宅小区物业管理全覆盖；实施困难重度残疾人家庭无障碍改造409户，实施特殊困难老年人家庭适老化改造2217户；建成社区嵌入式养老服务机构8个；开展餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题专项整治1790件；实施“惠民菜篮子”行动，建设门店21家，累计运行60天，销售惠民商品超1000吨，让利230万元；培育放心消费示范单位17家、示范街区3个；开展食品安全“你点我检”1204批次，严打电信网络诈骗，共立电信网络诈骗刑事案件2336起。

　　四是城乡建设更加协调。推进“四好”农村路建设，累计完成农村公路提质改造工程419公里、养护提升工程744公里、安防工程953公里，建成乡镇综合运输服务站3个；实施农村供水保障提升工程，新增解决不能24小时供水村庄560个；实施农村电网巩固提升工程，完成农网工程投资2.5亿元，农村电网供电可靠率99.9%以上；实施便民停车行动，新增城市停车泊位39325个，其中：公共停车泊位完成7436个。争取乡村振兴风电项目建设规模51.5兆瓦，帮助103个行政村增加村集体收益；新建公共充电桩3373个；建成27个公共文化空间；新建、改扩建城乡公益性公墓5个。

    许开国：

　　二、2025年民生实事主要特点

　　2025年30项民生实事工作方案，经市政府同意，已于3月11日印发实施。方案明确了2025年民生实事目标任务、推进举措和责任单位，包括10大类30项目标任务和97条具体推进举措。主要特点如下：

　　一是注重普惠共享。坚持以人为本、民生优先，统筹推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，兼顾不同地区、不同年龄、不同群体差异化需求，重点安排受益面广、急需解决的促进重点人群就业行动、安心托幼行动、老有所学行动等民生实事，积极回应群众关心关注关切的热点难点事项，切实解决群众“急难愁盼”问题。

　　二是注重提升品质。实施健康口腔行动、实施出生缺陷防治提升行动等民生实事项目，提升群众健康水平。改造城镇老旧小区、实施便民停车行动、公共文化空间建设等民生实事项目，是聚焦群众最关心的家园建设问题，用于补齐城市短板，推进城市更新。深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动、加强老旧住宅小区物业管理等民生实事项目，旨在改善群众生活环境，提升群众生活品质。

　　三是注重切实可行。坚持尽力而为、量力而行，既最大努力解决群众关心的突出问题，又结合我市经济社会发展实际和财政承受能力，着力补短板、强弱项，与现有民生政策措施有机衔接，高质量推进实施。、

    许开国：

　　三、主要内容与推进措施

　　一是促进就业类2项。包括实施促进重点人群就业行动、实施放心家政行动。

　　二是社会保障类2项。包括加快城乡养老服务体系建设、加强城乡公益性公墓建设管理。

　　三是困难群体救助类7项。包括精准做好城乡特困家庭筛查和兜底救助、对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分分类资助、开展困难职工帮扶救助和困难群众法律援助，实施困难残疾人康复工程、强化困难退役军人服务保障、实施家庭经济困难学生资助、推动实现残疾人较高质量就业、实施“阳光家园计划”、持续优化无障碍环境。

　　四是教育惠民类3项。包括实施“安心托幼”行动、实施中小学生阳光体育促进行动、实施老有所学行动。

　　五是卫生健康类3项。包括实施健康口腔行动、实施出生缺陷防治提升行动、实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查。

    许开国：

　　六是环境保护类1项。主要是深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动。

　　七是交通出行类2项。推进新一轮“四好农村路”建设、实施便民停车行动。

　　八是文体服务类2项。包括实施公共文化空间建设、开展送戏进万村活动。

　　九是城乡建设类5项。包括推进充换电基础设施建设、实施风电乡村振兴工程、稳步推进城镇老旧小区改造、加强老旧住宅小区物业管理、加强无物业住宅小区管理、实施农村供水保障提升工程、推动全市工会驿站增能提质。

　　十是公共安全类3项。包括实施“惠民菜篮子”行动、开展食品安全“你点我检”、药械妆抽检、实施“食安名坊”培育行动。

　　目标定了，贵在行动，重在落实。市发改委作为牵头单位，负责统筹协调，坚持定期调度、清单管理、分类推进；相关市直单位积极构建集筹划、实施、监督、验收于一体的项目管理体系；各县市区建立“一件实事、一张清单、一抓到底”的工作机制，确保各项目标任务按时保质保量完成。

    市委宣传部新闻发布科科长甘德林：

谢谢。下面，进入记者提问环节。请记者提问前举手示意，并通报所在单位。

    宣城日报记者：

从刚才的介绍看，困难群体救助类民生实事所占比重最大，社会救助是社会保障体系的重要组成部分，请市民政局分管领导陈武同志介绍一下我市在健全社会救助体系、保障困难群众基本生活方面的工作开展情况，以及今年的工作重点是什么？

    陈武：

近年来，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作，有力有效保障困难群众基本生活。主要表现在：

　　一是兜底保障持续加强。完善了整户保与单人保相结合的低保制度，低保边缘家庭中的重病、重残人员参照“单人户”纳入保障范围。符合条件的防止返贫监测对象按规定纳入兜底保障范围，坚决守住不发生规模性返贫底线。截至去年底，全市共保障低保对象6.4万人、特困人员1.5万人，全年发放救助资金5.6亿元。

　　二是急难救助主动可及。全面推行由急难发生地实施临时救助制度。对新申请的低保对象或特困人员，按照该申请对象审核确认的月补助标准发放临时救助金；对有特殊重大生活困难的群众，采取“一事一议”方式提高救助额度。持续加大流浪乞讨人员救助的街面巡查力度，确保及时救助。全市842个村（社区）“救急难”互助社实现全覆盖，为基本生活出现困难的家庭和个人提供更加主动、精准、灵活、高效的救助帮扶。去年以来，互助社已实施救助4419人次。

    陈武：

　　三是服务类救助积极发展。聚焦“老弱病残孤”等特殊群体服务需求，通过政府购买服务方式提供可持续的访视照料、心理慰藉等服务。全市分散特困供养人员100%签订照料服务协议，落实“一对一”照料护理。持续实施特困人员购买住院护理保险服务，有效缓解特困人员住院期间护理照料难题。推进失能特困人员集中照护服务机构建设，生活不能自理特困人员集中供养率达到70%。全面推进低收入老年人居家养老上门服务，1.5万名困难老人享受政府购买第三方开展助餐、助医、助洁等服务。

　　四是数字赋能动态监测。发挥村级社会救助协理员、网格员“前哨”作用，重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作。健全完善低收入人口动态监测信息平台，建立全市低收入人口库，为相关部门、单位和社会力量开展救助帮扶提供支撑。加强与相关救助部门信息数据的共享，用“数字接口”比对“政策缺口”，做到即时干预、应救尽救、应退尽退。

陈武：

　　五是救助服务便民惠民。多部门联合制定实施方案，推进低收入家庭综合帮扶集成改革，落实“一次申请、分类审核认定”机制，实现低收入人口申请认定“一件事一次办”。完善社会救助联审联批制度，审核确认时限压缩至15个工作日以内。畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　六是综合治理持续开展。以“应享未享”“重复享受”“违规享受”等为重点，持续深入开展突出问题专项整治，加强资金拨付、发放、使用“全流程”监管，社会救助工作更加公开、公平、公正。加强社会救助信息公开公示，落实低保末端长期公示制度，纳入基层小微权力“监督一点通”平台，主动接受社会监督。

    陈武：

　　2025年，全市社会救助工作仍将以“健全分层分类社会救助体系”为主线，持续加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，推动社会救助扩容提质增效。

　　一是适应“扩容”需要。落实与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，科学合理调整低保标准。加强低收入人口动态监测，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。完善社会救助“一事一议”制度，提升制度的可及性，确保困难群众“应救尽救”。

　　二是落实“提质”要求。健全完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，强化低收入人口动态监测平台应用，做好救助部门数据共享、预警监测处置，切实通过“数据赋能”提升精准救助水平。精准做好城乡特困人员筛查和兜底工作，加强特困人员照料服务和心理慰藉，稳步提升供养服务质量。持续加强村（社区）“救急难”互助社建设，推动村（社区）“救急难”互助社健康可持续发展。

　　三是围绕“增效”目标。深化城乡低收入家庭综合帮扶集成改革，优化完善低收入家庭综合帮扶流程，建立“一户（人）一条闭环救助链”，形成弱有众扶的“一张幸福清单”，更好兜住兜准兜牢民生底线。

    安徽日报记者：

就业是最大的民生，今年以来市人社局在就业促进工作方面采取了哪些措施，取得了那些成效？

    冯新年：

　　今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市人社局实施“四项行动”，全力以赴促进高质量充分就业，全市就业形势总体保持稳定。

　　一是实施就业政策拓展行动。持续推动稳增长与稳就业政策的优化组合，着力营造“就业友好型”发展方式，强化产业、企业、职业、就业、创业联动协同，优化升级援企减负稳岗政策，充分释放政策红利，稳定就业岗位供给，拓展高质量就业岗位。截至目前，全市实现城镇新增就业11143人，完成目标任务25.9%；失业人员再就业3805人，完成目标任务37.6%。

　　二是实施就业帮扶兜底行动。促进高校毕业生等青年群体好就业、就好业，开展“诚觅宣城合伙人·2025百所高校行”“青年学子宣城行”等系列活动，全市机关事业单位等政策招录（聘）计划1600余名。落实好产业、就业帮扶政策，发展劳务品牌，吸纳更多农民工就近就业。综合运用公益性岗位托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。截至目前，全市开发青年就业见习岗位566个，开发公益性岗位456个。

    冯新年：

　　三是实施就业技能提升行动。开展技能培训质量提升、技能评价成长等专项行动，适应2＋3＋4重点产业发展需求，开展高技能人才培训、急需紧缺职业（工种）培训和新职业新技能培训，促进各类群体技能就业、技能增收。截至目前，全市开展补贴性职业技能培训4566人次，其中农民工培训4530人次，完成年度目标任务34.84%。积极引进优质人力资源服务机构，不断提升人力资源服务产业规模。目前，全市共有人力资源服务机构311家。

　　四是实施就业服务升级行动。拓展“三公里”就业圈服务功能,推动“三公里”就业圈全覆盖，以春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生春季专场等公共就业服务专项行动为载体，依托“2+N”主题招聘，开展“线上线下双联动”求职招聘服务，截至目前，全市举办“2+N”招聘会556场，提供就业岗位21.57万个次，帮助企业解决用工1.98万人。规范推进零工市场建设，全市已建成零工市场6个，提供就业岗位1.2万余个。加快推进创业宣城建设，强化创业平台赋能，加大创业培训、创业服务支持。目前，全市已放创业担保贷款1.44亿元，新增天使基金20亿元，支持各类创业者939人。

    安徽法制报记者：

今年便民停车、老旧小区改造、老旧小区物业管理等民生实事项目继续实施。请市住建局领导介绍一下有关情况和具体工作打算。

    汪晓红：

便民停车方面：2025年，市本级计划新增停车泊位20000个，其中公共停车泊位1800个。新增车位主要来源于项目配建，我局将严格把关项目竣工验收环节，确保配建到位。对市区符合条件新修建的市政道路周边本着“应划尽划”的原则施划部分停车泊位，结合老旧小区改造和公园广场建设、边角地块整合利用，最大限度地增设停车泊位。根据《宣城市中心城区停车设施国土空间专项规划（2021/2035）》和城市建设计划安排，统筹调度市本级三区（市经开区、现代产业园区、高新区）停车场项目的建设，鼓励社会资本建设停车场。

    汪晓红：

　　老旧小区改造方面：2025年，全市计划完成改造城镇老旧小区90个，改造建筑面积约75万平方米，涉及户数约6800户。一是完善小区设施，对老旧小区管网、道路、消防、安防等基础设施一次性改造到位，衔接供水、排水、排污、电力、燃气、通信等管线综合改造方案，避免错接混接及重复施工。强化楼道、外墙、屋顶、消防安全整治，实施高大树木适度修剪，保障房屋建筑安全，消除安全隐患，推进多层住宅加装电梯。二是实施片区改造，对距离相近或相连的老旧小区打破空间分割，拓展公共空间，共享公共资源，实施集中连片整体改造，激活区域活力。按照完整社区建设要求，统一规划，建设完善养老、托育、助餐、停车、充电、体育健身等设施，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，补齐公共配套设施短板，提升小区居住品质。三是积极争取中央财政专项补助资金和中央预算内投资资金，支持符合条件的项目发行使用地方政府专项债券，保障项目改造资金需求。

    汪晓红：

住宅小区物业管理方面：2025年，我局将指导各县市区物业主管部门通过实施专业化物业管理、业主自治管理与社区兜底保障相结合的方式，实现老旧住宅小区物业服务常态长效覆盖，鼓励以街道（社区）为单位将辖区老旧住宅小区打捆委托专业化物业服务企业或国有企业承接。推动住宅小区新增电动自行车充电端口1.18 万个，开展小区屋面渗漏和外墙脱落维修约14.78万平方米，实施住宅老旧电梯更新14台。

    市委宣传部新闻发布科科长甘德林：

今天的发布会到此结束，谢谢发布人，谢谢各位媒体朋友。