钟良胜委员：

首先感谢您对我市医药健康产业发展的关心和支持，您提出的关于《规划引领 推动宣城医药健康产业高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、完善机制，提升产业招商引资效能

宣城市委、市政府高度重视医药健康产业发展，将其作为全市“2+3+4”产业体系中四大新兴产业之一高位推进。2023年2月15日，印发了《宣城市“2+3+4”产业链推进组组成人员及任务职责》，成立了由分管市长等4名厅级干部任组长、副组长的医药健康产业推进组，明确了医药健康产业链推进组招大引强工作目标任务。推进组牵头单位市卫健委根据《关于宣城市“2+3+4”产业链招商组组成人员的通知》要求,在市本级开发园区选调一名副主任，负责推进组办公室日常工作，同时配备专职人员5人，确保推进组办公室高效运转。2023年9月4日，印发《关于加强全市“双专双实”招商队伍建设的实施意见》，组建市政府驻北京、上海、深圳、苏州、杭州5个驻外招商局，配合医药健康产业推进组积极发掘项目线索，主动上门对接有明确投资意向的企业，提升招引效率。每年印发《宣城市医药健康产业“双招双引”工作方案》，细化落实措施，建立任务清单，明确时限要求，进一步压实县市区和成员单位“双招双引”工作责任。此外，按照市委、市政府要求，建立了半月通报、每月向市政府常务会议汇报、每两月提请市委市政府调度招商引资工作、每季度开展“三比三学三赶超”观摩点评活动等有效工作机制。做到有调度、有推进、有成效，全力促进医药健康产业高质量发展。

二、统筹规划，明确产业发展总体思路

2023年11月，我市印发《宣城市医药健康产业链发展规划和招商地图》，明确了产业发展目标和重点任务，分析产业现状和存在问题，提出战略思路和具体措施。自《规划》印发以来，市医药健康产业推进组始终坚持规划引领，按照“2+2”医药健康产业体系的发展思路，聚焦现代医药和生态康养两大重点，同步推进健康旅游、健康食品及保健品产业发展。目前，已引进一批符合我市产业发展定位、带动力强的重点项目，有效推动了我市医药健康产业的规模发展。根据省生命健康产业推进组工作专班统计，2023年我市医药健康产业全年招引项目共124个，总额322.14亿元。其中签约项目59个，签约金额175.26亿元；开工项目32个，投资金额75.88亿元；投产项目33个，投资金额71亿元；纳统项目65个、金额146.88亿元，全省综合排名第5。同时，走出去、请进来开展招引，2023年产业推进组组长、副组长接待拜访客商共155次，成员单位主要负责人共接待拜访客商384次，报送项目线索24条,有效线索17条，签约江南天路文化村等5个项目。

今年，我们将继续加大招商引资力度，积极引进国内外知名企业，推动宣城成为长三角乃至全国重要的健康产业基地。

一是聚焦招大引强。按照《规划》中产业链重点招商企业名录，瞄准长三角、珠三角、成渝地区等重点区域，紧盯国药集团、复星医药、广药集团等百强企业和央企，同时积极承接好上海、苏州、南京、杭州等地生物医药产业转移外溢，大力实施招大引强。

二是开展专题招商。围绕大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地、长三角（安徽）生态绿色康养基地建设，聚焦“中医药+医美+康养”，引进知名中医机构和高端医疗资源、知名品牌体检机构、国内外知名医美机构、知名医疗康养机构和养生休闲项目。

三是举办推介活动。积极谋划开展系列产业招商活动，促进与更多企业对接交流，拓宽招商渠道，推介招商项目，宣传引资政策。积极组织医药健康企业参加推介会、交易会和企业家沙龙，助推招引企业良性发展。利用各种形式（网络、媒体、报刊、推介会），积极对外宣传我市发展医药健康产业的区位优势、生态优势、中医药资源优势、发展规划等信息，进一步营造医药健康产业“双招双引”的浓厚氛围。

三、动态更新，精准绘制产业招商图谱

市医药健康产业推进组办公室在《规划》中列举的15家产业链头部企业和90家产业链重点招商企业基础上，紧扣产业链强链补链，全面梳理重点产业链上下游关联机构和头部企业，精心绘制医药健康产业链全国招商地图、安徽省和宣城市医药健康产业分布图。有的放矢开展“挂图作战”“沿链招商”，使产业链上下游企业精准对接，推动产业实现链条式、集群式发展。下一步，推进组办公室将持续关注国内外医药健康产业的最新发展动态、技术创新趋势以及市场需求变化，确保产业链图谱的科学性和前瞻性；同时，将通过持续走访福元药业、美诺华、黄山胶囊等我市医药健康产业重点企业，主动了解企业当前的发展需求和面临的困难，获取关于行业发展的第一手信息动态，根据企业反馈信息对招商图谱进行及时、有针对性的调整和完善。

四、发挥优势，深挖中医中药产业潜能

宣城市为全省重点药材产区和规划建设的三大特色中药材基地之一，截至目前共有宣木瓜、宁前胡、黄精、灵芝等8个“十大皖药”品种，建成“十大皖药”产业示范基地21个，位居全省第二。2023年以来积极推进中药材GAP实施，安徽祥云谷现代中药有限公司和国药集团精方（安徽）药业股份有限公司分别获批成为安徽省第一批、第二批中药材GAP示范建设单位。

一是积极申报推动产业发展。今年市市场局将根据《关于开展第六届“十大皖药”产业示范基地创建单位遴选和“十大皖药”产业示范基地“回头看”工作的通知》，再推5家生产加工企业进行申报；加快推进中药材良种繁育基地建设，从源头提升中药材质量，在全市范围开展中药材良种繁育基地建设情况摸底调研，对17家单位良种繁育情况进行摸底上报。

二是加大政策支持提供资金保障。积极落实“十大皖药”产业示范基地一次性奖补政策，通过招商引资和自主培育农业龙头企业、专业合作社等方式强化资金衔接、政策扶持。绩溪县每年安排资金30万元用于中药材产业扶持；旌德县出台关于支持灵芝产业发展财政扶持政策，实施了《旌德灵芝特色产业+金融+科技》等项目；泾县出台了相关实施意见，对新发展林间套种黄精、石斛、灵芝、葛根、丹皮等进行补助；宣州区制定并印发了《促进宣木瓜产业振兴发展三年行动方案（2023—2025年）》，对宣木瓜种植、技术研发等方面进行相应补助，积极开发并争取更多品种列入国家“药食同源”中药材品种目录。

三是强化科技支撑提升技术水平。持续推进道地中药材种植规模扩大和品质提升，促进其种植、生产、加工及其产业化发展。实施黄精品种试验及标准化栽培技术研究与示范”“皇菊高效轻简化栽培体系研究”等科技项目，完成“宣木瓜种质资源研究与开发利用”“野生环境灵芝新品种研发、推广及产业化”等2项科技成果登记；旌德灵芝获批国家地理标志产品注册商标，“旌德云乐灵芝炮制技艺”入选非物质文化遗产保护名录。

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联 系 人：张建      联系电话：18805636080

宣城市卫生健康委员会

2024年8月27日

 抄送：市政府办公室、市政协办公室