宣城市卫计综合监督执法局坚持“三个结合”
以评促学提升办案水平

近日，宣城市卫计综合监督执法局成功举办了全市卫生健康行政执法案卷集中评查会。抽调市、县两级40余名业务骨干，采取线上独立评查、线下小组合议、集中交叉互评的方式，对全市各地选送的2022年度办结的27份行政执法案卷开展了逐一评查。共遴选出5份优秀案例和5份典型案例，进行了全市通报。

宣城市卫计综合监督执法局历年来高度重视卫生行政执法案卷质量。自2009年以来，已连续14年，每年至少组织开展一次全市范围的案卷集中评查工作。坚持“三个结合”，以评促学，提高行政执法案卷质量，提升执法人员办案能力水平。

一是坚持全面自查与交叉互查相结合。评查工作前期，要求各卫生监督机构组织单位法制审核人员、案件经办人员对上年度所有办结的行政执法案卷进行认真自查，全面梳理，形成自查报告，并择优推荐每个专业中质量较高的案件参加全市集中评查。市局在市、县卫生监督专家库中抽取公共卫生、医疗卫生、职业卫生等方面的业骨骨干，按专业、按地域进行分组，对选送案卷进行交叉互评，相互学习、相互提高。

二是坚持业务培训与集中评查相结合。每年的集中评查会议上，除对评查标准进行统一培训外，市局还会采取“请进来”的方式，邀请司法局、法院、律师事务所等专家老师，围绕新《行政处罚法》、执法全过程记录以及电子证据收集固定等方面内容为参会人员授课，提升卫生监督人员的业务能力，使集中评查的过程也成为一次“充电”学习的过程。

三是坚持问题导向与抓好整改相结合。通过集中评查中的“找茬”“挑刺”，对选送案件中发现的瑕疵逐一记录，最终形成问题清单和文字通报，及时予以反馈，要求各地抓好整改落实，并做到举一反三。同时，还结合年度层级稽查，调取国家卫生健康监督信息平台数据，按照每地不少于5份案卷的要求，随机抽取基层办理的案件进行评查，并将评查结果纳入年度目标管理考核。

通过坚持开展卫生行政执法案卷评查，宣城市卫生监督执法行为不断规范，案卷质量不断提升。在2022年度全省对16个地市开展的随机抽查案卷稽查评比中，宣城市4个案卷平均分值达到91.1分，位列全省第二。下一步，宣城市将继续以案卷评查为抓手，不断加强队伍人才建设，提升依法履职能力，推动卫生监督工作高质量发展。（宣城市卫生计生综合监督执法局 许寅 丁妍）