来源：宣城市卫生健康委员会
征集开始日期：2024-05-18 09:13
征集结束日期：2024-06-18 17:30
状态： 已经结束
为深入推进我市农村医疗急救圈“党委政府主建+牵头医院主导+基层医院主办”的“1+1+1”宣城模式，规范农村医疗急救工作管理，我委制定了《宣城市30分钟农村医疗急救圈建设示范县（市、区）评价标准》等三个评价标准（征求意见稿），请围绕征求意见稿提出意见和建议。
征集时间：即日起至2024年6月18日
意见采纳：对于收到的意见和建议，我们在认真研究后采纳，并会对参与者的个人信息和建言内容严格保密。
附件 1：
宣城市“30 分钟农村医疗急救圈”建设示范县（市、区）评价标准
县（市、区）： 评价时间： 年 月 日
| 项目 | 主要内容和要求 | 评估办法 | 标准分 | 扣分标准 | 评估结果记录 | 分数记录 |
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一.组织领 导与人员、 经费保障 （45 分） | 1.县市区政府成立农村急救体系建设工作组， 明确分管领导，各委办局有明确分工，共同推 进辖区内的农村急救点建设工作。 |
查阅相关文件 及资料； |
10 | 未成立不得分；已成立，但未及时调整 扣 8 分，未开展活动、发挥应有作用扣 9 分 |
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| 2.农村急救点专项建设和运行经费保障列入 县（市、区）或乡镇政府财政、医联体单位预 算，经费保障到位，并根据急救点工作需要及 时安排专项经费。 | 查阅相关文件 及资料（重点财 务收支材料）。 |
15 |
未列入扣 15 分；未及时安排扣 10 分； 不能满足实际运行需要，扣 10 分。 |
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| 3.建立长效的农村急救点人员编制的设置保 障和人才队伍培养机制，确保农村急救点工作 人员队伍的稳定。 | 查阅相关文件 及资料 |
10 | 未建立人员编制保障扣 5 分；未建立人 才队伍培养长效机制扣 5 分 |
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4.县（市、区） 卫健委成立农村急救点建设工 作组，负责急救示范点创建及监管工作,职责 明确。工作有计划、有措施、有检查、有通报。 |
1、查阅文件及 相关材料； 2、检查办公人 员、办公条件。 |
10 |
无批文不得分；未开展工作扣 8 分。 |
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二、急救点 设置运行 （30 分） | 5.县（市、区） 卫健委结合本地实际制定急救 点设置计划，围绕“农村 30 分钟急救圈”， 缩小急救服务半径的工作目标，合理设置急救 点。覆盖范围不低于 80% |
查阅相关资料 及相关文件 |
15 | 无相关文件扣 3 分；无专项会议资料扣 4 分, 覆盖范围不低于 80%,每低 10%扣 1 分。急救点设置数少于 2 个，扣6 分。 |
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| 6.急救点实行 24 小时工作运行的急救点数占 比大于等于 75% | 现场查看,结合 中心调度情况 |
15 |
按比例扣分，扣完为止。 |
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三、急救点 日常管理 （25 分） |
7.乡镇急救点院前急救医务人员配置到位，满 足 24 小时运行需要。 | 结合宣城市医 疗急救中心调 度情况和现场 查看。 |
15 | 人员配置不足，医或护少 1 人，扣 2 分；医或护少 2 人，扣4 分；医护同缺， 累计扣分；人员不能满足 24 小时运行 工作，扣 6 分。扣完为止。 |
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8.制定具体乡镇急救点院前医务人员骨干培 训计划和措施，乡镇急救点所有院前医务人员 每年必须都经过 1 次以上集中培训 (含参加 省、市、县级等相关单位组织的专业培训)。 | 1 、查阅相关文 件资料； 2 现场抽查医 院有关人员培 训情况。 |
10 |
未开展培训不得分；无培训计划不得 分 ;虽有计划但培训内容不切合实际工 作扣分 ;组织培训的覆盖面不足 50%扣 5 分。 |
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备注：以上标准由宣城市卫健委组织专家就各县市区政府在“30 分钟农村医疗急救圈”取得的成效进行综合评估，得分在85分以上的县市区政府，将获得评价周期内的“宣城市‘30分钟农村医疗急救圈’建设示范县（市、区）”荣誉称号。
附件 2：
宣城市“30 分钟农村医疗急救圈”示范牵头医院评价标准
| 项目 | 主要内容和要求 | 评估办法 | 标准分 | 扣分标准 | 评估结果记录 | 分数记录 |
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一.组织领导 （30 分） |
1.牵头医院成立急救点建设管理工作领导组， 有具体的责任科室负责，共同推进本单位所管 理的农村急救点建设工作。 2.制定具体急救工作帮扶方案，明确具体帮扶 内容和具体措施。 |
查阅相关文件 及资料； |
10 |
未成立不得分；已成立，但未及时调整 扣 8 分； |
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二、院前急救 基础实施 （15 分） |
3.急救车辆配置（4 分） 4.急救器材配置（4 分） 5.急救药品配置（4 分） 6.急救信息系统（3 分） |
现场查看 |
15 |
急救点建设初期帮扶配置到位，符合急 救点设置标准； 急救点运行过程中协助指导对设备、设 施、药品、信息系统等运行。 |
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| 三、人员、资 金帮扶措施 （30 分） | 7.牵头医院要定期指派相关技术骨干到本单 位所管理的农村急救点进行院前急救的技术 帮扶。参与指导院前急救工作。（10 分） |
查阅相关资料 及相关文件 |
15 | 查阅指派人员参与指导院前急救工作。 未安排及指导，不得分；医护各一人， 每月两类人员各不少于四天，未达标各 扣 4 分。 |
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8.牵头医院对本单位所管理的农村急救点院 前急救工作运行设立了日常运转资金，对急救 设备、基础设施建设投入了支持和帮扶。（15 分） |
查阅相关资料 及相关文件 |
15 |
按比例扣分，扣完为止。 |
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四、急救点指 导管理 （25 分） | 9.牵头医院对本单位所管理的农村急救点每 年开展急救专题培训每年 1－2 次，促进急救 点医护人员熟练掌握各种急救技能、正确使用 各种急救设备。（10 分） 10.制定院前急救上下联运和转诊制度。（5 分） | 1 、查阅相关文 件资料； 2 现场抽查医 院有关人员培 训情况。 |
15 | 未开展培训不得分；无培训计划不得 分 ;虽有计划但培训内容不切合实际工 作扣分 ;组织培训的覆盖面不足 50%扣 5 分。未建立制度，不得分；建立制度， 无相关开展工作资料，酌情扣 2－3 分。 |
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| 11.牵头医院对本单位所管理的农村急救点每 年进行院前急救工作评价不少于 2 次。（ 10 分） | 查阅相关文件 资料 |
10 | 无相关开展工作资料，不得分；评价少 于 2 次，少一次扣 5 分。 |
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备注：以上标准由各县市区卫健委对辖区的农村急救点牵头医院进行综合评估，得分在85分以上的由市卫健委组织专家进行复核，最终确定评价周期内的宣城市“30分钟农村医疗急救圈”示范牵头医院。
附件 3：
宣城市农村急救示范点评价标准
急救点名称： 评价时间： 年 月 日
| 项目 |
主要内容和要求 |
评估办法 | 标准 分 |
扣分标准 |
评估结果记录 |
分数记录 |
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一、组织领 导与经费 保障 （21 分） | 1.农村急救点成立领导组织，分管院长具体负 责管理急救点工作。 | 查阅相关文件及 资料 |
2 | 未成立不得分；已成立，但未及时调整 扣 1 分。 |
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| 2.有应对突发事件的人员、设备、设施调配方 案。 | 查阅相关文件及 资料 |
2 | 未纳入不得分； 已纳入但不落实扣 2 分 |
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3.按要求统一着装(急救制服)。 |
现场走访查看 |
2 | 未采购订制急救服装不得分。服装不按 要求统一，扣 1 分。 |
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| 4.农村急救点运行经费保障列入县（市、区） 或乡镇政府财政、医联体单位预算，经费保障 到位，并得到及时安排。 | 查阅相关文件及 资料（重点财务 收支材料） |
15 |
未列入扣 15 分；未及时安排扣 10 分。 |
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| 二、急救点 设置运行 |
5.急救点实行 24 小时工作运行。 |
现场查看 |
4 |
不实行 24 小时工作的，扣 2 分。 |
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| （15 分） | 6. 急救点接任务后，快速反应，3 分钟内出 车；现场院前急救规范。 | 模拟出诊及现场 察看 |
2 | 大于 3 分钟出车，扣 1 分；现场院前急 救不规范扣 1 分。 |
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| 7.急救点科室设置规范，建筑总面积大于 90 平方。 |
现场查看 |
3 | 总面积小于 90 平方，不得分。科室设 置少一个，扣 1 分。 |
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8. 医务人员急救技能操作熟练、规范、标准。 |
随机抽查 |
6 |
抽查 2 人，1 人不合格扣 1-3 分； |
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三、急救设 备、急救 车、抢救 室配置 （27 分） |
9.急救点院前急救设备配置全。（6 分） 10.急救车配置到位，有无升级。 (6 分) 11.抢救室标准配置到位，有无升级。（6 分） 12. 清创室标准配置。（3 分）。 13. 急救车物品、药品配备齐全。（6 分） |
现场查看及相关 材料 |
27 | 院前急救设备按急救点要求配置齐全 6 分，院前急救设备不全，酌扣 1-3 分， 缺配明显，扣 6 分；急救车升级为监护 型救护车 8 分，普通救护车标准配置 6 分；抢救室升级、达二级医院标准 5 分，标准配置，未升级 3 分.急救车药 品齐全 3 分，缺少一种物品或药品扣 0.5 分，药品过期扣 3 分。 |
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四、急救点 院前急 救管理 （12 分） | 14.建立院前急救管理规范。 15.有急救点管理制度、急危重症病人抢救制 度、医疗质量安全核心制度（首诊负责制、会 诊制度、值班和交接班制度、疑难病例讨论制 度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历管理 制度）、急救仪器设备管理制度、急诊院前急 救管理制度、抢救室管理制度、急诊质控管理 制度、、急救药品管理制度（包含急救车药品 管理）、急诊科医院感染管理制度、急诊科患 者管理制度、危重病人安全转运制度。（ 10 分） |
查阅急救点相关 文件资料 |
10 |
未建立规范管理制度不得分；不健全酌 情扣分 1-10 分，缺一项制度扣 0.5 分。 |
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| 17.建立急救点院前急救工作流程、岗位职责， 制度装订成册。 18.要求流程、岗位职责上墙。 |
现场查阅资料 |
2 | 工作流程和规章制度未建立，不得分； 建立了， 未上墙，扣 1 分 |
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五、人员 配置（20 分） | 19.制定具体乡镇急救点院前医务人员骨干培 训计划和措施。 | 查阅相关文件和 资料 |
4 | 无计划和措施不得分；虽建立计划，未 切实开展培训扣 3 分； |
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20.开展乡镇急救点所有院前医务人员每二年 必须都经过 1 次以上集中培训(含参加省、市、 县级专业培训)。 | 查阅相关文件资 料 现场抽查医院有 关人员培训情 况。 |
4 |
无培训计划不得分;虽有计划但培训内 容不切合实际工作扣 2 分 ;组织培训的 覆盖面不足 50%扣 2 分 |
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21.乡镇急救点院前急救医务人员配置到位， 资质符合要求。 | 结合宣城市医疗 急救中心调度情 况并现场查看 |
12 | 人员配置不足，医或护少 1 人，扣 2 分；医或护少 2 人，扣4 分；医护同缺， 累计扣分；人员资质不符要求，每人扣 2 分。 |
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| 六、宣传 报道 （5 分） | 22.制定年度院前急救工作宣传报道计划， 日 常急救点工作宣传新闻稿上报市医疗急救中 心办公室，每年不少于 4 篇。 |
查阅资料 |
5 | 无计划扣 1 分；提供稿件不足，少 1 篇扣 1 分。 |
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