关于印发《宣城市国家卫生城市巩固工作规划（2022-2024年）》的通知

宣爱卫〔2022〕4号

关于印发《宣城市国家卫生城市巩固工作规划（2022-2024年）》的通知

宣州区人民政府，宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会、市直及驻宣单位：

    现将《宣城市国家卫生城市巩固工作规划（2022-2024年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                         宣城市爱国卫生运动委员会

                              2022年5月9日

宣城市国家卫生城市巩固工作规划

（2022-2024年）

    我市于2017年5月被全国爱卫会命名为国家卫生城市。2021年通过首轮全国复审并重新获得命名。2022—2024年将接受全国国家卫生城市第二轮复审。为进一步提高国家卫生城市巩固工作的精细化、规范化和科学化水平，服务健康宣城建设，助力疫情常态化防控，根据《国家卫生城市和国家卫生县标准》（全爱卫发〔2021〕6号）要求，结合我市实际，制定本工作规划。

    一、总体要求

    （一）指导思想。深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民健康为中心，实行政府主导、部门协作、社会动员、预防为主、群防群控、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作原则，通过常态巩固国家卫生城市工作成果，进一步推动我市城市基础设施建设，完善城市服务功能，提高城市管理水平和群众健康素养，全面打造优良健康环境，助力常态化疫情防控，为健康宣城建设奠定良好基础。

    （二）工作目标。聚焦疾病防控、人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施建设等，引导全面改善环境卫生状况，提升群众健康素养水平，切实加快健康宣城建设，助力常态化疫情防控工作，确保通过2022—2024年周期的国家复审，实现国家卫生县（市）全覆盖。

二、主要任务

    （一）加强爱国卫生组织管理。将爱国卫生工作纳入各级党委和政府议事日程，列入经济社会发展规划。结合疫情防控和公共卫生委员会建设，进一步健全各级爱卫会组织，确保人员、经费等有保障。深入推进全域卫生创建工作，力争本周期实现国家卫生县（市）全覆盖，创成国家卫生乡镇10个以上。探索建立健康影响评估制度，畅通爱国卫生建议与投诉渠道。

    （二）加强健康教育和健康促进工作。开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养，倡导文明健康、绿色环保生活方式。健全健康教育网络，各主要媒体设有健康教育栏目，公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健康细胞建设，推广慢性病防控措施。广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。深入开展控烟宣传活动，进一步巩固无烟党政机关建设成果，推进无烟环境建设。

    （三）加强市容环境卫生管理。城市主次干道和街巷路面平整，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，持续加强主次干道和背街后巷沿街果壳箱、垃圾桶管理，确保桶身干净、加盖盖上。城市河道湖泊等水面清洁、岸坡整洁、无垃圾杂物。建筑工地管理到位、卫生整洁、规范围挡，建筑垃圾规范运输处理。生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求，推行生活垃圾分类，实现垃圾减量化、资源化。建成区农贸市场布局合理，科学设置经营区域，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，设置功能分区图，公示农残检测，推进农贸市场超市化建设。社区和单位、城中村及城乡结合部卫生状况良好，全面消除旱厕。

    （四）加强生态环境保护工作。严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等法律法规。环境空气质量、城区内地表水断面达到国家考核要求，集中式饮用水水源地水质稳定达标，区域环境噪声达到声环境功能区标准，医疗废弃处置和医源性污水处理排放达标。进一步加强秸秆综合利用工作，提高秸秆综合利用率。落实定期巡查、河道保洁责任，实现和巩固黑臭水体长治久清目标。

    （五）加强重点场所卫生管理。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》《学校卫生工作条例》。公共场所实行卫生监督量化分级管理，卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识，卫生许可证件齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。小浴室、理发店、小歌舞厅、小旅店等证照齐全并公示，室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。加强学校与属地基层医疗机构合作，进一步推进学校健康副校长工作机制，确保学校配备专（兼）职保健教师和专兼职心理健康教师。

    （六）加强食品和生活饮用水安全管理。贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》。加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。市政供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。针对小区直饮水等新业态，要加强研究，落实工作监管。

    （七）加强疾病防控与医疗卫生服务工作。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国精神卫生法》《疾病预防控制中心建设标准》。强化重大传染病防控机制，按照传染病防控相关要求，增加农贸市场、学校等重点场所和冷链设施等的卫生防疫要求，倡导“公勺公筷”“分餐制”等文明健康生活方式，积极预防控制重大传染病可能产生的公共危害。降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，定期为适龄人群提供预防接种服务。加大补充卫生专业技术人员力度，进一步提升公共卫生与医疗服务能力和水平。建立政府组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制，掌握病媒生物孳生地基本情况、密度变化和侵害状况。

    三、保障措施

    （一）强化组织领导。各地、各部门务必统一思想、提高认识，加强对巩固工作的领导，把巩固国家卫生城市成果和复审工作摆上重要议事日程，并从人力、财力、物力和行政措施上给予支持和保障。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，按照市爱卫办年度工作任务清单，制订各单位工作计划，履行职责，确保各项工作任务落到实处。

    （二）强化工作保障。各地、各部门要按照职责分工，认真履职尽责，强化工作执行，保质保量完成各项巩固任务。要加强协调配合，建立健全国家卫生城市联动工作机制。各级财政要将国家卫生城市工作经费纳入财政预算，保障工作经费，确保巩固工作顺利推进。

    （三）强化宣传引导。各地、各部门要将宣传教育贯穿于国家卫生城市巩固工作全过程，大力宣传爱国卫生运动和国家卫生城市创建工作的目的和意义。充分利用广播、电视、报纸、网站、微博微信、宣传手册、宣传单、LED屏幕、大型广告牌、建筑工地围挡和社区、学校、医院、单位宣传栏等全方位开展国家卫生城市宣传，形成人人参与的良好氛围，促进爱国卫生运动和卫生城市巩固等工作的深入开展。