省爱卫办：
根据《国家卫生城镇评审管理办法》规定，对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，现将《宣城市2022年度国家卫生城市巩固工作总结》呈报贵办，请审阅。
宣城市爱国卫生运动委员会办公室
2023年3月6日
（联系人：赵明，电话：3020501）
宣城市2022年度国家卫生城市
巩固工作总结
2022年是党的二十大胜利召开之年、爱国卫生运动70周年。一年来，我市深入贯彻落实二十大精神和习近平总书记关于爱国卫生运动系列重要讲话精神，对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，持续推进国家卫生城市常态长效管理，巩固卫生创建成果，积极开展健康宣城建设，有效助力常态化疫情防控工作。现将巩固工作开展情况总结如下。
一、2022年经济社会发展情况
宣城市地处皖东南，是长三角城市群成员，南京都市圈城市发展联盟成员、杭州都市圈观察员城市，辖宣州区、宁国市、广德市和郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县。全市国土面积12340平方公里，2022年末全市户籍人口275.75万人。根据2021年城市建设年鉴数据，建成区面积70平方公里，城区人口36.56万人。
2022年，我市地区生产总值1914.4亿元，一般公共预算收入188.5亿元，城镇居民人均可支配收入48596元，农村居民人均可支配收入22060元。
宣城是全国唯一的中国文房四宝之城，荣获“中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地、全国文明城市、国家生态文明先行示范区、首批国家生态文明建设示范市、国家卫生城市、全国旅游“厕所革命”先进市、国家低碳试点城市、全国绿色发展优秀城市、全国首批社会办中医试点市、全国无偿献血先进市”等系列称号。
二、国家卫生城市巩固工作情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动系列重要讲话精神，深入开展群众性爱国卫生运动
1.市委、市政府高度重视爱国卫生工作。一是始终坚持将爱国卫生运动作为常态化疫情防控的重要载体纳入议事日程，将爱国卫生和健康宣城建设纳入《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》；市委印发《宣城市深入开展爱国卫生运动实施方案》，实施全市爱国卫生运动“12345”工程，大力推进爱国卫生运动发展。二是市爱卫办会同市文明办制定《2022年宣城市区街道精神文明建设常态长效测评办法》，开展4次季度街道测评，围绕爱国卫生活动、健康教育、病媒生物防制、创卫工作档案等对城区街道办事处进行常态化考核。三是市政府出台了《宣城市爱国卫生工作管理办法》，不断推进爱国卫生工作法治化建设。
2.爱国卫生组织建设成效显著。一是市政府成立分管市长为主任的爱国卫生运动委员会，制定了工作规则，明确了成员单位职责分工。二是将市爱卫办作为市卫健委内设独立科室设置，公务员编制2人；2020年单独设立市健康城市建设促进中心，作为卫健委内设正科级二级机构，协助市爱卫办开展爱国卫生运动、国家卫生城市常态长效巩固、健康城市建设等工作，核定事业编制5名。7个县市区均独立设置爱卫办或者爱国卫生管理中心等爱国卫生办事机构。市财政按照《宣城市人民政府办公室关于加强国家卫生城市长效管理的实施意见》（宣政办秘〔2017〕284号）文件要求，每年将爱国卫生和卫生创建工作经费纳入年度财政预算。三是深入推进基层爱国卫生体系建设，乡镇（街道）、村（社区）均明确爱国卫生专兼职工作人员，全市设立村（社区）公共卫生委员会853个，实现村（居）全覆盖，常态化开展爱国卫生工作。
3.群众性爱国卫生运动和全域卫生创建持续深化。一是印发《2022年全市爱国卫生工作要点》（宣爱卫办〔2022〕2号），围绕全面提升卫生城市管理水平、深入推进环境卫生综合整治、持续推进健康宣城行动、不断丰富爱国卫生运动内涵四个方面，部署全年爱卫工作，每季度对城区街道开展爱国卫生工作测评。二是制定了《宣城市2022年国家卫生城市常态长效管理工作任务清单》（宣爱卫〔2022〕1号），围绕新版标准内容和56项评价指标，细化市直相关单位工作巩固工作任务，确保国家卫生城市成效不滑坡。三是持续推进全域卫生创建，市本级、宁国市、绩溪县、广德市创成国家卫生县（市），创成率57.14%；创成国家卫生镇4个。省级卫生县城实现全覆盖，创成省级卫生乡镇60个，创成率76.92%，广德市、宁国市、泾县实现省级卫生乡镇全覆盖。四是市爱卫办、文明办、疫防办联合印发《关于开展宣城市“迎新春”爱国卫生专项活动助力常态化疫情防控的通知》（宣爱卫办〔2022〕1号），组织各地各单位积极开展“迎新春”爱国卫生专项活动，助力疫情防控工作。五是利用纪念爱国卫生运动70周年、第34个爱国卫生月活动、全省第13个爱国卫生法治宣传周等活动契机，积极开展群众性爱国卫生运动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式。郎溪县开展百场“影说爱国卫生”进社区活动，播放《纪录东方之爱国卫生国家记忆》、自制爱卫宣传视频等，积极向群众宣传爱国卫生运动的发展历程和丰富内涵；广德市进一步加强健康科普馆设施建设，配备了心肺复苏模型、智能对话机器人、体感跑步机等装置，以互动体验方式开展健康知识传播，累计接待2800余人次参观；宁国市举办了第四届健康家庭大赛，共有249个家庭报名参赛，评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名，风采家庭30名；绩溪县举办了首届健康科普作品评选大赛，共评选出3部优秀微图文作品、5部优秀短视频作品。
4.健康宣城建设稳步推进。一是根据省爱卫办统一部署，市政府办印发《宣城市健康影响评价评估试点工作实施方案（试行）》，并计划于2023年开展评价评估试点工作。二是市卫健委主动介入《宣城市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作，推进应对突发公共卫生事件相关条款纳入规划。
5.群众获得感、幸福感不断提升。在公布爱国卫生投诉电话的同时，市爱卫办始终保持与市政府热线12345密切联系，随时解决涉及环境卫生、水体保洁、病媒生物防制等方面问题，2022年度群众对卫生状况满意率达92.8%，较2020年提高1.7个百分点。
（二）大力倡导文明健康绿色环保生活方式，不断推进健康教育和健康促进工作取得新成效
6.强化健康教育网络建设，扩展健康教育平台载体，持续广泛开展健康教育和健康促进活动。一是举办全市健康科普大赛和健康素养巡讲专家评选活动，评选出13名市级健康素养巡讲专家。截止目前，我市省级健康素养巡讲专家11名、市级71名。二是广泛开展健康宣教工作，研发通俗易懂“三减三健”等健康科普支持工具，发挥微信、微视频等媒体优势，推进科普原创与科普知识转化。充分利用“4•15 肿瘤防治宣传周”“全民健康生活方式行动月”“9•15 中国减盐周”“老年健康宣传周”“5.15全国防治碘缺乏病日”“3.24世界结核病日”“世界无烟日”“4.5全民义务查螺日活动”“4.25全国儿童预防接种宣传日”等主题宣传日，广泛开展健康知识普及行动。三是印发《宣城市促进中医药传承创新发展实施方案》，实施基层中医药“岐黄惠民”工程，开展“宣城名中医”“宣城基层名中医”评选表彰活动，促进中医药传承创新发展，广泛普及中医养生保健知识，推进中医药事业发展。四是市卫健委、市广电台合作制作《健康面对面》栏目，每月播出一期。五是市爱卫办部署街道、社区、居民小区、农贸市场、公园、车站等处设置健康教育宣传栏，定期更新宣传版面。
7.深入推进健康县区建设，提升健康细胞建设质量。一是深入推进健康县（区）创建，泾县、宁国市、绩溪县创成国家级健康县（区），省级健康县（区）实现全覆盖。健康细胞建设广泛开展，建成健康社区44个、健康学校178个、健康企业52家（其中推荐10家报送省级健康企业）。二是持续强化慢性病综合防控示范区建设，目前建成国家级示范区3个、省级示范区3个，在建1个，并持续推进“三减三健”、“万步有约”行动，2022年全市七个县市区均参加了“万步有约”赛事，市疾控中心荣获第七届大赛地市组织奖。
8.大力推进全民健身运动开展，不断满足群众多元化体育健身需求。我市积极响应省委、省政府“十项暖民心行动”号召，扎实推进“快乐健身”行动。一是超额完成2022年省定民生实事“15分钟健身圈”体育设施建设任务数，全市完成建设任务208个，完成率144%，其中建设体育公园1个、全民健身中心4个、公共体育场1个、社会足球场17个、健身步道13条、健身路径130个、多功能球类场地20个、其他体育设施22个，我市“15分钟健身圈”完成情况列省第一方阵。二是积极举办市级群众体育赛事活动，全年举办市篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、围棋、跆拳道、广场舞等体育赛事56场，参加赛事活动人数20.64万人次，促进全民健身与全面健康的深度融合。三是探索长三角群众体育一体化发展，承办了2022年长三角老年人围棋比赛，组队参加了第二届长三角体育节健身气功比赛，荣获健身气功团体十二法冠军、五禽戏亚军。
9.深入开展控烟宣传，扎实推进控烟工作稳步向前。自2016年《宣城市公共场所控制吸烟管理办法》出台以来，我市突出党政机关模范引领效应，结合各地健康县（区）创建工作，大力推进控烟工作，辖区内无烟草广告。一是全市建设命名无烟党政机关570个，实现无烟党政机关建设全覆盖，完成健康中国行动控烟行动目标任务。建设命名无烟医疗机构153家、无烟学校211家、无烟家庭24188户。二是持续做好戒烟门诊工作，市人民医院戒烟门诊现有戒烟专职医生2名，护士1名。2022年门诊就诊176人次，累计电话回访230次。三是大力开展控烟宣传工作，市爱卫办、文明办联合开展了“无烟两会”宣传活动，20名人大代表、政协委员为控烟代言；宁国市推荐的安徽省材料工程学校《创建无烟校园 树立健康理念》被健康中国行动控烟行动工作组评为无烟环境建设行动实施篇优秀案例；春节期间积极开展了“送烟=送危害”宣传活动，举办了以“烟草威胁环境”为主题的第35个世界无烟日宣传系列活动。
（三）大力提升市容环境卫生水平，不断满足群众对宜居宜业城市环境的需求
10.深入推进城市精细化管理，不断提升市容环境卫生水平。一是完成《宣城市城市容貌标准》修订工作，加快探索构建城市管理领域标准体系。城区主次街道共设置分类垃圾桶（果壳箱）5700余只，主次街道生活垃圾两分类基本形成；2022年，城区集中清理巷道乱堆放杂物972车，规范出店占道经营4120处，清理私搭乱建117处，查处非法张贴小广告案件118起，其中约谈教育43起，处罚75起；完成海棠路下穿铁路桥易涝点治理，全面落实城市防洪排涝责任。二是印发《宣城市市区城市品质提升行动方案》，衔接城市双修规划，突出城市文化品质建设，着力提升主干道塑形、立面整治、绿化更新、构筑物整理、杆线和空白地治理、城市功能等建设水平，持续提高城市辨识度、强化居住舒适度、美化视觉美观度。三是治理背街后巷，以“一街一特色、一巷一品牌”为原则，以百姓需求为根本出发点，打造人文街巷，如改造提升十八踏巷，通过文化灯箱等展示街巷特色。四是深入推进河长制工作，21名市级河长定期开展巡河调研，创建15处省级幸福河湖示范段总量全省第一，城区河道、湖泊水面岸坡卫生干净、环境优美。五是出台首部《宣城市区围挡设置导则》，强化建筑工地围挡管理，市区更换、新增“图说我们的价值观”“文明健康绿色环保”等公益广告共2603副，修补围挡43处；加强建筑工地扬尘防治检查频次，持续督促工地严格遵守扬尘防治六个百分百要求，办理市大气污染管控平台交办问题85件，市城管部门查处5个项目扬尘问题；深入开展渣土车、运料车和混凝土搅拌车 “三车”整治，查处各类违法违规行为184起，查处违法违规运输车辆170台，查处违规建筑工地14处。
11.深入开展城市立面平治提升，提升“城市天际线”品位。一是实施鳌峰路等城市建筑立面改造，按照统一规划、逐户设计的思路，对道路两侧质量档次较低的店招标牌，采取统一更换、制作的方式，提升道路两侧店招标牌质量和视觉效果。二是强化建筑玻璃幕墙建设管理，积极开展绿色建筑工作，民用建筑实现了绿色建筑100%全覆盖，可再生能源建筑应用面积达到186万平方米。
12.高标准实施重点绿化提升及改造建设项目，不断提升园林绿化品质。完成宣城市高速公路北出入口（含昭亭路）景观提升改造工程和国鑫东区域整体绿化工程，改造12公顷绿地；实施水阳江西大道西侧部分区域绿化提升；完成梅溪路及鳌峰路道路绿化提升项目施工图编制。2022年，市区共补植乔木1934株，色块苗及草坪15400平方米，播撒草籽72万平方米，对12万株乔木、160万平方米色块开展整形修剪。市区建成口袋公园4个
13.加强城市环卫基础设施建设，实施环卫设施优化提升工程。一是建成并试运行市厨余垃圾“收、运、处”（BOT）项目，基本建立完备市本级城区及宣州区各乡镇、泾县、郎溪厨余垃圾收运网络。二是城区运行生活垃圾中转站13座，2022年改造4座中转站渗滤液收集池、整体升级改造创业路中转站区；建设再生资源回收站（点）49个。三是配置51辆垃圾收集车、调配2辆餐余垃圾收集车，生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系基本完善。
14.深入推进生活垃圾分类工作，不断提升生活垃圾减量化、资源化工作水平。自2020年5月1日《宣城市生活垃圾分类管理办法》实施以来，市区党政机关、企事业单位垃圾分类实现全覆盖；市区239个小区中，建成分类收集设施101个、正在实施收集点建设138个。目前，宣州区与江苏天楹资源回收有限公司签订“实施生活垃圾分类可回收再生资源两网融合项目”合作协议，逐步推进生活垃圾资源化水平。
15.大力推进厕所革命，城市公厕常态化服务水平逐步提升。2018年我市出台《宣城市城市公厕管理办法》后，286座公厕管理服务水平不断提升。2022年，市区改造提升公厕35座。完成老城区47个小区、11条路段雨污分流，目前市区污水管道达577.99公里。
16.持续推进“文明菜市”暖民心行动，农贸市场软硬件水平持续提升。文明菜市行动开展以来，市委市政府主要领导多次亲赴菜市调研指导，围绕“设施改造、环境改善、秩序规范”三个方面提出10条推进举措，城区16个农贸市场中，13个基本达到超市化市场要求，城南临时市场于2023年1月搬迁，宣州临时农贸市场搬迁工作正在组织当中。2022年四季度，我市文明菜市行动群众知晓率74.9%、满意率92.7%。
17.规范禽畜和宠物饲养，严厉打击非法交易和宰杀野生动物现象。一是市城管执法局发放《文明养犬宣传册》《文明养犬倡议书》《宣城市城区犬类管理通告》，号召居民文明饲养宠物。二是严格野生动植物管护，组织开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”“世界湿地日”以及湿地保护法等宣传活动132场次，大力宣传野生动物保护，打击非法交易和宰杀野生动物现象。
18.深入开展“全市住宅小区管理水平提升”政府民生实事，努力建设群众“美好家园”。一是制定《2022年宣城市“美好家园”住宅小区建设实施方案》《宣城市“宛美红色物业”建设重点任务和责任清单》，成立市“宛美红色物业”建设工作联席会议，强化党建引领，提升住宅小区治理水平。二是实施老旧小区改造123个项目，改造建筑面积153.29万平方米、1.55万户，增设充电桩端口2600余个、充电棚980平方米，整治各类破旧表箱2400余处，增设机动车停车位220个。三是印发《2022年宣城市区住宅小区常态长效测评办法》，开展物业服务质量测评，对市区26个小区物业服务企业通报表扬并落实奖励，对6家物业服务企业通报批评，对业主满意度低的中锐第一城、敬亭新苑等小区物业服务企业进行更换。
19.深化农村人居环境整治行动，不断改善城乡结合部及农村卫生。一是常态化开展村庄清洁行动，组织开展村庄清洁春季、夏季行动，稳步推进重点自然村整治，完成505个重点自然村整治任务。二是完成年度改厕任务，开展改厕长效管护示范创建，生活垃圾无害化治理率保持在95%以上，并开展垃圾分类试点。三是完成农村人居环境专项整治改善行动。
20.推进“两路一场”及周边环境整治行动，提升城市周边环境卫生水平。持续加强高速公路出入口、国省县道及通往县乡、景区道路及沿线环境卫生治理，重点提升高铁站周边铁路沿线环境。实施“骑路”乡镇、村庄专项治理，常态整治乱批乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、流动商贩、违规停车等问题，清理死角垃圾和乱倾倒的建筑垃圾，着力构建“路净、景美、秩序优”的城乡风景。
（四）大力践行“两山”理论，持续推进绿色低碳发展
21.深入学习贯彻习近平生态文明思想，全市生态环境质量不断提升。我市深入推进各类突出生态环境问题整改，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量不断提升，在省对市污染防治攻坚战成效考核中，获评优秀等次。近三年未发生重大环境污染和生态破坏事故。
22.大气污染防治攻坚战成效明显，空气质量综合指数稳居全省第二。一是环境空气质量连续三年全面达标，2022年我市空气质量综合指数为3.36，稳居全省第2。PM2.5平均浓度31.8微克/立方米，排名全省第3，优于目标任务4.6微克/立方米；优良天数比例91.5%，排名全省第2，优于目标任务0.7个百分点，重污染天数0天。二是我市秸秆禁烧工作是全省唯一连续三年“零火点”市。三是持续推进餐饮单位油烟污染治理，摸排市区餐饮单位989家，已安装油烟净化装置的有929家。
23.切实抓好城市噪声污染防治，保障群众“宁静”生活。按照《宣城市市区环境噪声污染管理暂行办法》责任分工，各部门协调联动，切实落实噪声污染防治工作主体责任。一是市区设置区域声环境质量监测点位172个。二是加强对夜间施工作业监管，严格贯彻落实夜间施工审批制度。根据《2021宣城市生态环境状况公报》数据，城市昼间平均等效声级为56.7dB(A)，功能区声环境质量达标率为100%。
24.不断强化水污染防治，扎实筑牢水生态屏障。一是全市16个地表水国控断面水质优良率、达标率首次实现双百，创有监测记录以来最好水平。二是全市排查“散乱污”企业158家，均已整治到位，排查数量位居全省第2。三是全面完成18条农村黑臭水体治理，提前完成省级“十四五”全面消除农村黑臭水体任务。
25.切实加强集中式饮用水水源地保护，保障群众安全用水。
一是全面完成全市18个县级饮用水水源地水质自动站建设，在全省率先实现县级以上饮用水水源地水质生物毒性和重金属指标自动监测。完成全市13个县级以上集中式地表水饮用水水源地环境风险评估和应急预案修编，建成9个环境应急物资储备库和1个全市环境应急专家库。成功举办我市规模最大的饮用水源地突发环境事件联动处置应急演练和全省三年来首次市级辐射事件应急综合演练。二是16个国控考核河段全部安装高清监控，环境质量监测认证项目数位居全省前列。
26.坚决贯彻执行疫情防控“两个100%”要求，持续加强医疗废物、医疗污水安全处置监管。目前，我市有一家医疗废物处置中心，医废处置能力10吨/日。2022年，全市共收集医疗废物3456.2吨，处置医疗废物3455.1吨，贮存量1.1吨，医疗废物100%安全处置。市生态环境局按照疫情防控“两个100%”要求，全年共出动执法、监测人员3258余人次，检查医疗机构570家次，持续加强医疗废物、医疗污水处置监管。
（五）持续强化重点场所卫生监督，保障公共卫生安全
27.切实抓好“双随机一公开”工作，不断强化公共场所监督管理。2022年国家下达我市卫生监督机构双随机任务数是517户，监督完成517户，监督完成率100%，任务完成512户（另外5户任务关闭），完成率99.03%，责令整改数391件，责令整改率为75.63%。共查办案件42件，查办案件率为8.12%。市区基本实现公共场所醒目位置亮证经营，量化分级管理达100%。
28.结合疫情防控兼顾群众民生，不断优化“四小行业”监管。2022年，我市深入推进“一改两为”改进作风建设，不断改善市场营商环境，兼顾疫情防控状态下民生要求，不断优化“四小”行业监管，通过房租减免、补贴等方式，促进“四小”单位规范经营。
29.坚持疫情防控主基调，不断强化学校卫生监督。一是压实“四方责任”，认真落实校园疫情防控工作要求，筑牢校园疫情安全防线。各校突出早发现，及时掌握师生出行动态和健康情况，落实好师生晨午（晚）检、因病缺课（勤）病因追查与登记、复课（工）证明查验制度，严格落实“日报告、零报告”制度，发现异常情况第一时间启动应急预案，并向属地疾控和教育部门报告。二是各校依托学校保健室设立隔离观察室，储备充足的防疫物资，积极开展疫情心理咨询和危机干预工作。三是严格落实学校相关负责人陪餐制度，每餐必须要有1名学校校级领导与学生共同用餐，同时做好陪餐记录。各学校严格落实食品原料进货查验制度，建立健全食品安全追溯体系，如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。
30.深入落实“双减”政策，不断增强学生身体健康素质。一是广泛开展青少年体育赛事活动，推进体育与健康开课率达100%。印发《2022年宣城市青少年体育竞赛计划》，全年举办足球、篮球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、幼儿体操、轮滑等市级青少年体育赛事12项，参赛运动员超4000人次。开展2022年“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，引导广大儿童青少年积极参与体育健身，培养良好的运动习惯，提高身体素质，活动参与超10万人次。二是开展学生近视防控光明行动，印发《2022年全市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》，对全市51所学校约1.6万名学生开展近视、龋齿、肥胖等学生常见病监测，近视率为66.55%、肥胖率为14.8%。
31.持续强化职业病防治工作，全力保障劳动者职业健康权益。我市印发《宣城市职业病危害专项治理工作方案（2022-2025年）》，确认纳入治理企业485家。深化矿山、冶金、化工行业领域尘毒危害专项治理，发现问题或隐患135项，责令整改97家，做出警告处罚3家，提请关闭1家。建立宣城市职业健康专家库，评选出首批10家市级健康企业，大力传播健康理念，发挥引领示范作用。
32.强化商场超市公共场所卫生检测，助力重点场所常态化疫情防控。我市结合疫情防控工作，重点对大型商场超市开展卫生检测工作，进一步推进人员聚集场所规范消毒，降低大型公共场所疫情发生风险。
（六）突出加强食品和生活饮用水安全，保障群众“舌尖上”的安全
33.坚持政治高站位，党政同责保障食品安全落实见效。我市始终加强党对食品安全工作的领导，市委书记、市长共同担任市食品药品安全委员会主任，实行“双主任制”领导。市委、市政府在全省率先将食品安全工作纳入对市直单位目标管理绩效考核，常态化将食品安全工作纳入五届市委第一、二、三轮巡察重要内容。三年来，未发生重大食品安全和饮用水安全事故。
34.开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全力保障“全域全年”食品安全。一是全市检查食品主体38454户，发现隐患风险问题数13298个，完成处置数13182个，检查覆盖率100%，问题发现率34.58%，完成处置率99.13%。二是建立食品安全追溯体系，深入开展从业人员能力培训和考核，食品安全员抽考APP完成率100%。三是开展农批市场“双提升”行动，全市食用农产品批发市场销售者建档率达到100%，市场内138家食品销售者建立一户一档、动态更新。四是全面推广食安封签，召集网络餐饮服务第三方平台代理机构进行集中约谈，2022年全市共使用食安封签785.5万张，占外卖总单数99.3%。
35.深入推进明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理，强化群众监督和食品生产经营风险管理。一是紧盯“一老一小”推进明处亮灶全覆盖。全市619家中小学、幼儿园食堂100%建成“明厨亮灶”，其中589家中小学、幼儿园食堂实现“互联网+明厨亮灶”监管模式。全市161家养老机构100%开展“明厨亮灶”工程，对全市257个老年助餐点从严管理，按照建成运行一个、纳入监管一个、规范提升一个原则强化监管。此外，市区大中型餐饮店基本实现明厨亮灶。二是全市餐饮单位风险分级管理率达100%，从业人员均取得有效健康证明，餐饮“三防”设施建设齐全。
36.大力倡导分餐制、公筷制文明用餐方式，深入践行光盘行动。我市以“文明餐桌”行动为主题，广泛开展“倡导绿色生活，反对铺张浪费”宣传，推行分餐制、公筷制用餐方式。据不完全统计，发放倡议书4万份、公益海报6万份及文明用餐提示牌2.5万个，通过宣传栏、电子显示屏、媒体等宣传，受众35万余人次。
37.坚持三化一体，提升群众饮水安全幸福指数。一是推进城乡供水一体化。市区累计配套DN75以上供水主干管网长度约583.05千米，日供水能力16.5万吨，城区总用水户数达21.66万余户，供水质合格率达100%。同时，逐步将供水管网向城市规划区内乡镇街道延伸，加快实现城乡居民共享“同标准、同质量、同管理、同服务”优质供水目标。二是实施区域供水规模化。2022年完成投资1.9亿元建成中部片区规模水厂，向宣城高新区及养贤、五星、沈村等中部片区乡镇8.9万农村群众生活用水。三是坚持水质检测常态化。2022年，开展8轮次水质检测，出具水质检测报告864份，通过第三方CMA检测机构完成分散式供水工程（脱贫户）水质检测400余份。
（七）不断加强公共卫生体系建设，持续提升疾病防控和医疗卫生服务水平
38.不断加大卫生健康事业投入，努力推动卫生健康事业高质量发展。2022年以来，我市不断加大投入，持续推进卫生健康事业持续、快速、健康高质量发展、取得跨越性突破，深化综合医改工作经验2次获得国务院办公厅、省政府办公厅表彰，居民主要健康指标数据呈现持续性改善。
39.强化重大传染病防控措施，建立健全重大新发传染病疫情防控机制。一是建立联防联控机制，实现扁平化应急指挥，更新完善突发公共卫生事件防控市级专家组和突发公共卫生事件防控市级专家库，组建3类8支应急队伍。组织开展了卫生应急预案评估，编制修订3个部门预案。制定《市级较大及以上突发事件市级医疗救援快速联动机制》。血吸虫病、结核病、艾滋病等发病情况稳定。二是印发《宣城市重大疫情救治体系建设实施方案》，将新建的宣城市妇幼保健院改造为市级传染病专科医院，市定点床位达到1000张床位，其他二级及以上综合医院建立了独立的传染科病区和可转换病区，全市32家二级以上医疗机构发热门诊和100家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）实现“应开尽开、应设尽设”。各医疗机构肠道门诊、预检分诊均规范设置。三是健全完善实验室生物安全制度和生物安全实验室备案，全市备案的病原微生物实验室96个，对全市已建、新建和改扩建的生物安全实验室开展3次地毯式全覆盖督查，近三年未发生实验室生物安全事故。
40.突出关注重点人群，不断提升妇幼健康、医养结合等工作水平。一是三聚焦护航妇幼健康。聚焦缺陷防治，开展免费婚检人数15752人，婚检率93.83%；开展产前筛查9953人，产筛率98.05%；为8335例新生儿进行苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、肾上腺皮质增生症等多种遗传代谢病筛查，筛查率达99.84%。聚焦“两癌”筛查，全市农村适龄妇女宫颈癌筛查36037人，目标任务完成率100.10%，乳腺癌筛查10012人，目标任务完成率100.12%。聚焦预防接种，全市常规免疫规划疫苗接种341802剂次，累计接种率114.14%。完成脊髓灰质炎灭活疫苗补种工作、入托入学查验证工作、健康人群流脑带菌率监测和流脑免疫策略效果评价项目。二是强推进发展医养结合，印发《宣城市优质医养结合示范创建工作方案（2021-2025年）》，申报2个优质医养结合示范县、7个优质医养结合示范机构、10个优质医养结合示范中心，创成6个省级示范性老年友好型社区。
41.突出早筛查、早干预、早诊断、早治疗，全力以赴抓好慢性病防控工作。一是持续开展死因监测、肿瘤登记、伤害监测等，积极开展农村上消化道癌筛查及早诊早治，规范实施心血管病、慢阻肺高危人群早期筛查与干预。二是成立了新冠疫情影响心理援助医疗队，设置了24小时畅通的援助热线，有效消除了群众恐慌，引导群众科学防治。三是印发《关于进一步做好严重精神障碍患者管理救治相关工作的通知》，多次组织开展专项督查，规范部门信息通报和加密随访频次，组织精神科医师对在册患者进行危险度评估，报告患病率5.53‰、规范管理率94.37%、面访率93.36%、规律服药率70.69%。
42.加快医疗卫生资源补短板，不断加强医疗卫生服务体系建设。制定了卫生健康领域三个补短板工作方案，分类引进医疗卫生人才，持续实施村医免费订单定向委托培养。截至目前，我市千人口床位数7.22张、口执业（助理）医师数3.14人、注册护士数4.22人、每万人口公共卫生卫生人员数6.46人。
43.深入开展“关爱生命救在身边”活动，不断提高群众自救互救意识与能力。一是大力推进AED配置，目前已在市区公园、大型商超等人员密集场所累计投放33台AED，投放密度达到中心城区1台/万人。二是积极组织开展万人学急救活动，健康宣城行动推进委员会挂牌15个应急救护培训工作室，2022年开展培训98场、培训10421人次。三是依托微信公众号实现微信求助功能，拓展了120求助报警渠道，实现了地理位置信息实时共享，进一步提高指挥调度的精确性。四是上线“互联急救”APP，急救中心根据需要，可在派出救护车的同时，发送报警信息给距事发地1000米内的急救志愿者，引导志愿者迅速前往病人所在位置为病人开展初步救护，减少急救空窗期，大大提高患者生还率和愈后质量。
44.大力宣传弘扬抗疫精神，不断构建和谐医患关系。一是市委宣传部、市卫生健康委员会和市广播电视台联合开展了宣城市卫生健康系统“最美战疫者”学习宣传活动，启动仪式上为15位“最美战疫者”和6个“最美战疫集体”颁奖，并共同启动“最美战疫者”学习宣传活动，进一步营造了良好的社会尊医氛围，构建了和谐医患关系。二是面对疫情严控期间及防控新政策实施以后带来的的采血新难题，我市启动了以血源精准对接招募为主线的应急措施，实现了全血（20020人次，31353.33单位）和血小板（1087个治疗量）采集的两个“历史新高”，在保障本市临床用血之外，支援北京、上海、天津等省市用血。
45.科学规范开展病媒生物防制，不断降低“四害”对生产生活的侵扰。一是市爱卫办印发《关于开展2022年春秋季集中灭鼠专项行动及年度除“四害”工作的通知》（宣爱卫办〔2022〕3号），部署开展全市及市本级建成区病媒生物防制工作。二是规范开展病媒生物密度监测工作，市爱卫办委托第三方专业公司持续开展密度监测，指导各街道、行业科学开展消杀工作。同时，市爱卫办于年底完成了2023-2025年病媒生物密度监测与抗药性监测招标工作，确保了监测工作的持续性。三是利用迎国庆和全省爱国卫生法治宣传周契机，组织第三方专业公司对城区16个农贸市场开展了两轮集中消杀活动，有效降低了市场病媒生物密度。四是对城区各街道毒饵站进行摸底、维护，补充建设3000余个毒饵站。同时，各街道办事处、行业单位规范开展了辖区内、行业病媒生物防制工作。
三、当前存在的问题及下一步打算
当前，我市国家卫生城市巩固存在的主要问题，一是健康融入政策不足，社会健康治理专业人才缺乏，健康城市建设促进机构能力相对薄弱。二是环境治理精细化水平有待进一步提升，爱国卫生转向健康治理推进力度不够。三是健康影响评价相关工作推进不快。
下一步，我市将继续对标新标准，深化国家卫生城市巩固工作成果。一是大力实施《“全国最干净城市”三年行动方案》，打造一批国家卫生城市示范小区、示范市场、示范餐饮单位等示范点；二是以季度考核为契机，开展建成区季度暗访自查工作；三是对全市国家、省级卫生县（乡镇）开展季度随机暗访工作，确保一年检查全覆盖。
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